1、解决策略: 强化农业产业融合,提升农业竞争力。通过加速第一产业与第三产业的深度融合,推动农业转型升级。发展现代农业,提升农业产业链水平,增强农业的可持续发展能力。 推进乡村建设,美化农村环境。实施乡村振兴战略,注重乡村规划,保持农村特色风貌。
2、乡镇管理体制改革需简化管理层级,创新财政体制,解决县、乡财政困境,或撤销乡镇政权,实行“乡镇自治”,以解决权力与责任不平衡问题。乡镇政府在乡村治理中扮演双重角色,既是供给者又是农民负担的增加者,权力与责任不均衡导致财政负担下派给乡镇,再转嫁给农民。
3、中央权威对农村政策选择和乡村自治再造是解决农村发展问题的关键。国家政策结构调整无法短期内改变城乡“二元化”体系。在当前条件下,推进乡村治理模式转型,改革高成本运行的县乡管理体制,解决“三农”问题和农民与基层政权矛盾具有重要意义。
4、政府行为在解决“三农”问题中扮演关键角色,需要转变思路,加大农业投入,推进农村改革,实施政策支持。解决之道包括:用科学发展观推动农民素质提升、城乡一体化发展、可持续性策略,以及通过转移农村剩余劳动力来促进农村经济和社会进步。
5、进一步提高农业生产效率,推广农村电商模式,加快农村信息化发展进程。其次,继续拓展农村金融服务领域,促进农民增收致富。最后,推进农业现代化,打造具有新时代特色的现代化农业体系,实现农业品质提升、效益提高。通过这些措施的全面深入落实,才能最终解决三农问题,实现中华民族的伟大复兴。
6、因此,我们必须将解决好“三农”问题作为首要任务,依据城乡一体化发展的要求,着力解决。首先,确保各项农村政策全面实施。坚持完善农村土地制度,依法保障农民的土地承包权和生产经营自主权。
国际环境挑战:多数发达国家经济复苏疲弱,美国国债问题及新兴经济体增速放缓,对中国外贸出口产生影响。 内部体制障碍:依赖外资、廉价劳动力及迎合外部需求的生产导向模式潜力耗尽,人口老龄化加速,劳动力数量减少,资源不足,环境污染问题严重。
城乡、区域和经济社会发展仍然不平衡。城乡二元经济结构明显。东海岸与中西部地区的经济发展差距正在扩大。在经济快速发展的同时,科学、教育、文化和卫生等社会事业发展缓慢。农业基础薄弱、农民收入低、农村发展滞后的状况没有改变。“三农”问题已经成为制约中国经济发展的突出问题。
经济增长速度放缓,原有的依靠投资和出口推动的增长模式已难以为继。随着经济规模的扩大,潜在增长率下滑,亟需寻找新的增长动力。 结构调整压力日益增大。传统产业如钢铁、煤炭面临产能过剩,环保和能耗问题突出,转型升级迫在眉睫。
中国经济发展面临的问题主要包括: 体制结构不合理,长期存在的结构性矛盾和粗放式增长方式尚未得到根本改善。虽然中国已初步建立社会主义市场经济体制,但影响发展的体制和制度障碍仍然存在,重大改革面临着深层次的矛盾和问题。 经济社会发展不平衡,城乡二元经济结构明显。
中国面临国际收支不平衡的问题,贸易和资本流动的摩擦不断加剧。 国内收入分配不均,导致贫富差距持续扩大。 经济增长模式仍然较为粗放,需要向集约型发展转变。 产业结构不尽合理,需要优化升级以适应市场需求。 企业自主创新能力较弱,需加强技术研发和创新体系建设。
农民收入偏低,农村发展滞后的局面尚未改变。“三农”问题已经成为制约我国经济发展的突出问题。通货膨胀的压力依然存在。农业生产资料价格、部分农副产品价格和部分工业品价格这种结构性上涨,扰乱了正常经济秩序。劳动就业、社会保障、收入分配、居民住房、安全生产等关系群众切身利益的问题仍然较多。
搬迁后的农村可以开垦为耕地,农民可以在自己的城市里就业,农民工问题得以解决,春运问题得以解决;下岗工人可以重新获得就业机会,大城市的人口压力得以解决,原来城市的人口增长预期没有了,城市的房价自然就降下来了;由于没有了农村,二元化户口问题自然也就不存在了。
一是城市如何以更多的空间和宽容的心态接纳农民;二是农民如何以自身的能力、素质、文化和心理适应城市;三是政府如何为这种城乡之间的融合提供制度保障和服务安排。
二是落实《保障农民工工资支付条例》,建立清欠与根治拖欠农民工工资的协调联动机制。以政府投资项目拖欠农民工工资为重点,清欠资金优先清偿拖欠的农民工工资。今后各类项目建设都要留足用于支付农民工工资的资金并按合同及时发放,尤其是各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。
1、然而目前,由于乡村结构特点以及现实情况,农民多靠当地农业维生。这已经难以满足农民的基本需求,所以越来越多的农民选择外出务工,但是由于自身文化水平和技能的限制,外出务工情况也不太理想。所以想要解决三农问题,首先要关注农民民生,重视农民,保证农民最根本的利益。
2、三农问题的主要表现 (一) 三农发展的四个阶段 联产承包阶段:1978年开始,通过联产承包制解放农民生产力,实现农业和收入超常规增长。 结构调整阶段:1985年至20世纪90年代初,农产品产量稳定,农民收入增长主要依靠结构调整。
3、党的十八大指出,城乡发展一体化是解决我国“三农”问题的根本途径,必须坚持工业反哺农业、城市支持农村的基本方针,协调推进城镇化和新农村建设,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,努力缩小城乡发展差距。推进城乡发展一体化,要完善农村基础设施建设投入和建管机制。